一、執行「CRPD第三次平行報告撰寫」
我國預計於2026年提交CRPD第三次國家報告與進行第三次國際審查會議,延續前二次之執行經驗,障盟繼續與伊甸社會福利基金會合作,並廣邀各障別身心障礙團體參與,確保在CRPD第三次國家報告審查時,能保有民間團體及身心障礙者的意見,透過討論凝聚共識,共同完成CRPD第三次平行報告,檢視與盤點四年來政府是否依據國際審查委員會於2022年10月提出之CRPD第二次國家報告結論性意見,履行與保障身心障礙者之各項權利。執行成果如下:
- 分別針對教育、無障礙、就業、平等及不歧視、公共參與、自立生活、生命權與司法權等主題,召開7場次討論會議,邀請會員團體就主題進行討論及蒐集意見,以作為撰寫平行報告之基礎。
- 為納入心智障礙者本人之意見,將於上述7組分別召開討論會議,針對會議討論結果進行重點摘要,並邀請5名心智障礙者,分別於8/8、8/22召開2次會議,詢問其日常生活經驗與所關注之身心障礙權利議題。會議並由心智障礙團體推派工作人員擔任支持者。
- 依據各場次討論會議之決議,最終由障盟秘書處以CRPD之條文順序及《締約國根據身心障礙者權利公約第35條提交的條約專要文件準則》之要求撰寫完成第三次平行報告,2026年上半年會再依CRPD第三次國家報告定稿後再次檢視與修正。
【圖說:各場次會員團體就不同議題進行討論及蒐集意見】
二、辦理「身心障礙倡權工作坊(申訴培力+權利論壇)」
本計畫延續去年與伊甸基金會共同出版『身心障礙者申訴管道手冊』,於北、中、南、東辦理工作坊,培力身心障礙者為自己的權利倡議,除了提升對「平等與不歧視」的判別,更能認識現有行政體系當中多元的申訴管道的流程及選擇,以便在未來能進一步地為自己發聲。同時藉由工作坊辦理,蒐集身心障礙者所面臨的困境與被歧視的經驗,障盟於彙整後將作為日後向政府倡議及撰寫第三次CRPD平行報告之基礎資料。執行成果如下:
- 於全國北、中、南、東及離島,共辦理8場次工作坊,266位身心障礙者參與。透過專業律師與實務專家指導,使參與者掌握「平等與不歧視」法律要件,提升其在行政體系中運用證據收集、程序主張來維護自身權利之能力。
- 蒐集涵蓋教育、就業、醫療、無障礙交通及資訊近用等多元領域之歧視經驗與困境。障盟於彙整後將作為日後向政府倡議及撰寫第三次CRPD平行報告之基礎資料。
- 將複雜的法律與申訴手冊轉化為易讀的「圖文包」宣導教材,透過網路平台擴大觸及率,降低資訊近用門檻,建立身心障礙者及其家屬之自我保護與權利意識。圖文包於114年10月28日PO至障盟臉書粉專,截至114年12月30日共計有3,989瀏覽次數、2,364瀏覽者。
【圖說:申訴工作坊各場次活動照片】
三、 執行「身心障礙兒少家庭培力計畫」
該計畫以身心障礙兒少為主體開設培力課程,規劃培力課程讓身心障礙兒少了解兒少代表設置之意義與任務,也在課程中帶入CRPD、CRC公約中與身心障礙兒少相關議題,進而培養其思考、表達意見,以及關切自己事情的能力,今年特別邀請去年參與培力營的兒少,以學長姐的身份,回來分享擔任兒少代表會議上發生的事情,和參與政府會議的討論;同時也辦理師資培力、家長成長團體課程,分享陪伴孩子參與公共事務的甘苦談。執行成果如下:
- 辦理一場次師資培力工作坊:招募從事身心障礙兒少培力相關工作者或人員,講師分享相關課程設計及多元培力經驗,障盟亦分享身心障礙兒少培力實驗團體之教案內容,同時,為擴大效益,在夏令營隊開放見習機會,共計有28位參加。
- 辦理二梯次營隊:分別於7/5-6、8/9-10辦理國小組及國中組二天一夜營隊,共計18位身障兒少參與培力。
- 辦理家長支持團體:國小、國中組計有18位家長參與,協助家長瞭解兒少表意權並給予支持,家長表示透過團體課程,更加瞭解兒少代表制度、瞭解孩子的權利、表意權概念、陪伴孩子參與公共事務的重要性。
- 辦理友伴團體:夏令營隊結束後,邀請兒少持續參加友伴團體,國小、國中組各辦理三場次,藉由團體活動認識不同年齡、特質兒少,並有更多練習表達自我的機會。
【圖說:身心障礙兒少二天一夜夏令營活動集錦,有室內課程及獨木舟活動】
四、辦理「身心障礙兒少公共參與宣導計畫」
本計畫以小真人(身心障礙兒少)為主體,培力課程作為參與公共事務的基礎,使小真人瞭解權利,練習表達及提出想法;藉由障礙平權宣導給予公共參與機會,進入校園、社區宣導及與地方兒少權益促進會交流,讓社會大眾瞭解小真人是社會的一份子,同時提升小真人自信心,以身為社會多樣性的一部分,勇於呈現自我的經驗及想法。肯認家庭作為重要支持助力,辦理家長權利知能課程,培養家長具備人權模式觀點,成為兒少參與公共事務支持力量。執行成果如下:
- 分別辦理進階培力課程、種子培力課程:共培力10名小真人,分別進行10場次團體課程。
- 辦理家長權利知能課程:辦理二場次,分別有6位家長參加,針對人權模式、認識CRC/CRPD及表意權、自立生活、支持性決策等進行分享與討論。
- 辦理校園、社區宣導:共辦理8場次校園宣導、2場次社區宣導,透過繪本趣講及小真人經驗分享,使校園師生、社區理解身心障礙者,促進尊重及共融。每場也帶領不同小真人參與分享,獲得熱烈迴響。
- 10場宣導活動於障盟臉書貼文觸及社會大眾總人數達17,256人,總互動數312,總分享次數21。
【圖說:校園宣導活動集錦】
五、編制「CRC易讀版手冊」
於113年5月受衛福部社家署委託編製「CRC易讀版」,擬將公約艱深難懂的文字轉譯成容易理解及閱讀的文字、用語,並搭配圖片說明,編製CRC條文內容之易讀版全1冊;同時,為了讓心智障礙者更深入瞭解CRC,將另以心智障礙者認為之重要議題概念製作CRC議題易讀格式延伸冊2冊,保障心智障礙者獲取資訊的權利,促進資訊平權。113-114執行成果如下:
- 召開5場工作小組會議:針對CRC條文轉譯文字進行討論,確保轉譯後文字仍具條文精神內涵,並兼顧可讀性,產出CRC條文易讀版初稿,以初稿為基礎交由插畫家繪製,作為品管會議討論之文本。
- 辦理4場教育訓練:針對參與本案之心智障礙者與支持者,及兒少等易讀品管員,辦理品管員教育訓練,就CRC條文概念進行解說,使品管員瞭解CRC條文內容,依教育訓練狀況滾動調整訓練內容。
- 辦理2場焦點團體訪談:就參與的品管員共同討論心智障礙者感興趣的CRC議題重點,以納入CRC議題易讀延伸冊。
- 召開品管測試會議:邀集智青品管員與支持者、兒少品管員共召開16場品管測試會議,依品管員建議修正文字及圖片,反覆進行品管與修正,確認CRC易讀版文字與圖片內容,品管員能夠閱讀及理解。考量智青品管員與支持者、兒少品管員年齡及特質不同,品管測試會議分開進行。
- 辦理定稿會議:依據品管測試會議品管員建議修正文字及圖片,於114年9月26日邀集本案智青品管員與支持者、兒少品管員、工作小組專家等人召開2場定稿會議,確認定稿版本。
已於114年11月完成印製CRC易讀版【《聯合國兒童權利公約》(CRC)易讀版電子檔】
【圖說:易讀各場討論會活動照片】
六、執行「獨居女性障礙者照顧支持需求城鄉差異調查計畫」
身心障礙女性具障礙者與女性雙重身分,更容易面對交織性歧視的問題。且在過去的研究調查數據中,女性障礙者比起男性障礙者更少進入婚姻,也有高比例的女性障礙者是喪偶的狀態,也使得女性障礙者容易處於缺乏照顧支持者的獨居型態。而目前相關服務資源未能考量性別、以及離島或是偏遠地區的資源布建差異,且國內缺乏針對獨居女性障礙者的照顧支持服務需求調查,難以釐清真正的需求,並投入有效的服務資源以滿足獨居的女性障礙者。
本次計畫將收集不同障礙類別女性獨居的照顧支持需求,除了探討性別差異外,也會邀請到不同地區特別是離島及偏遠地區的女性障礙者,分享在離島及偏遠地區生活的照顧支持資源使用的狀況。執行成果如下:
- 召開2場工作小組專家會議:於本專案執行時給予專業指導與建議,共同討論焦點團體座談分工帶領事宜,研擬焦點座談題綱等。
- 辦理6場焦點團體:分別於台北、台東、屏東、高雄、新竹、澎湖辦理,共計40位身心障礙女性參與。
- 舉辦成果推廣研討會:邀請專家學者分享實務經驗,共同探討獨居女性障礙者的照顧支持需求以及資源布建,本次研討會共有 36人報名,主要來自身心障礙團體、學術研究機構、政府部門及第一線實務工作場域之專業人員、障礙者與關心相關議題之公眾報名,實際到場參與有28位,出席率 77.8%。
【圖說:焦點團體及成果發表座談會活動照片】
七、辦理「勇氣的足跡~身心障礙女性生活篇章報導計畫」
由於身心障礙女性普遍面臨多重形式的歧視,為使身心障礙女性的需求、面臨處境被大眾看見,本專案與獨立媒體「多多益善」合作,以身障者經驗書寫、主題式報導與Podcast等形式,讓身心障礙女性的各項議題得以被討論、被重視。執行成果如下:
- 深度報導及專題:由專業寫手,透過採訪呈現身心障礙女性本人、人權、性別、社福等不同領域專家學者,就身心障礙女性相關議題,從不同角度切入,進行深度報導,讓大眾看見身心障礙女性的處境,共計6篇。
- 經驗者書寫:訪談身心障礙女性,透過自我書寫(部分透過口述後重新編整),以呈現其多元且獨特的生命經驗,共計4篇。
- 圖文包製作:依據報導內容,挑選2個權利議題【身心障礙女性婚姻路】、【跟蹤騷擾】製作圖文包,以利身障女性了解自身權益。
- Podcast 節目:依據報導內容,邀請身障女性、專家、專業工作者進行分享,錄製音訊,於Apple、Spotify等Podcast平台上推廣播放,計3集。
- 整體成效
- 深度報導點閱:最終點閱數為 22,307
- 社群總觸及:最終觸及為336,063;互動數15,444
- 電子報開信率(業界行情為 20-25%):終不重複開信率4月號 49.54%﹑6月號49.18%﹑10月號 45.87%﹑11月號 22.41%
- 關鍵字廣告點閱率(業界行情為 3%-6%):最終點閱率平均為 6.32%;曝光次數共 265,500次;點擊次數共 16,130次
- 議題推廣曝光次數(含廣告﹑社群觸及、互動、分享):最終曝光為1,206,106次
【圖說:不同專題報導畫面截圖】
八、執行「障盟35週年紀念展_從CRPD出發~看見身心障礙者生活樣貌展覽」
114年適逢障盟成立三十五週年,障盟藉此舉辦「35週年紀念展」,透過影像照片,讓大眾看到身心障礙者不為大眾所知的真實樣貌,打破刻板印象,消除大眾對身障者的莫名想像與污名,降低社會加諸於身心障礙者的各種環境與認知障礙,以落實身心障礙者公民權,尊重多元文化,促進社會凝聚,進而改善社會對身心障礙者的各種歧視或排除狀況。執行成果如下:
- 障盟於11月1日至11月29日假【捷運中正紀念堂站藝文廊】展出,共展出43件作品。
- 為了讓所有觀展朋友都能享受這場體驗,本次展覽在每張照片的文字說明旁,都配置語音導覽功能。無論是視障朋友或是不便閱讀的民眾,只需掃描照片旁的QR-Code,即可用「聽」的方式深入了解作品背後的故事,讓展覽成為人人都能參與的無障礙空間。
【圖說:35週年照片紀念場貴賓觀賞及現場場景照】
社團法人中華民國身心障礙聯盟