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預算

體檢八十八年下半年及八十九年度老人福利預算

盟訓 / 32
分析單位:老人福利推動聯盟 

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內政部社會司:


老人福利服務預算:
1. 內政部社會司於87年10月將老人福利業務從社會救助科獨立出來,成立老人福利科來主管老人福利業務,88年下半年及90年度預算較88年度增加1,258,506千元,增幅為72%,年增率13%。但檢視社會司老人福利科之預算科目,並無新增項目,亦看不出成立老人福利科前後之差別,亦無突顯其施政方向與重點項目,十分可惜!無法達到各界企求全國老人福利主管機關發揮政策制定及規劃前瞻角色。
2. 依據老人福利法第二十八條規定,所有老人福利機構皆須在老人福利法修正公佈日起二年內依法申請許可立案,即是88年6月19日,主管業務單位應將執行老人福利機構立案工作視為施政重點,編列相關預算以利業務執行,但十分遺憾!該年度的預算完全無法呈現上述問題。
3. 老人福利預算增加幅度最大的項目當屬「辦理老人居家服務方案,普遍設置社區居家服務支援中心」項目,編列321,507千元,較87年度94,338千元增列227,169千元,增幅240%,折合年增率為127%。如果該預算擬執行行政院「加強老人安養服務方案」中的「居家服務與家庭支持」項目,計劃在各地政府每一鄉鎮、區里普遍設置社區居家服務支援中心,預定設置400所,88年度設置100所,89年度及九十年度各150所,請問,目前共計設置多少所?設置地點的評估為何?將由那一單位來擔任家庭照顧者專業訓練與講習課程?
4. 「辦理中低收入老人重病住院看護級特別照顧津貼補助」項目編列424,230千元,較87年度123,292千元增列300,938千元,增幅244%,折合年增率129%。假設該預算是為執行老人福利法第十六條中規定的特別照顧津貼,請問特別照顧津貼的發放辦法為何?
5. 由於老人福利法第二十八條明定所有老人福利機構必須於老人福利法修正二年內立案完成,但目前坊間仍約有六、七百家的老人安養護機構未完成立案程序,建議內政部社會司加強輔導,將「增設老人養護長期照護機構或改善設施設備」的480,005千元預算作為輔導老人安養護機構立案之執行經費。
6. 此外,今年乃是聯合國所公佈的國際老人年,但檢視內政部相關算編列情況,卻未見社政主管單位提出相關的活動及政策,十分遺憾!


社會保險業務
老人福利推動聯盟曾在87年度預算審查時反映,社會司依據老人福利法規定滿65歲為老人之規定,讓65歲以上中低收入老人享有全民健保費用補助。但檢視今年的預算,卻仍僅補助70歲以上中低收入老人的全民健保保費,完全違背老人福利法的老人年齡定位。

衛生署
醫政處預算:
執行長期照護業務單位為醫政處,業務項目包括:
1. 老人長期照護行政工作(5,003千元)—業務內容涵蓋(1)邀集國內外專家研討建立長期照護體系;(2)赴瑞士考察長期照護體系;(3)補助相關團體辦理長期照護志工等三部份。
2. 建立長期照護體系及復健醫療服務體系(652,503千元)
行政院社會福利推動小組委員會目前正研擬「建構台灣長期照護體系十年計劃」,該計劃擬將衛生署與社會司進行的長期照護業務進一步整合,期待醫政處也能將上述業務項目的執行方向配合調整,以共同建構台灣完整的長期照護體系。

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