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標題:

 給總統候選人的身心障礙政策建議書

作者:

 

期數:

 89

內容:

 
處於障礙情境中的公民尋求權利實踐的承諾
《身心障礙者政策建議書》


民國100年3月底,全國身心障礙者有1,077,544人,在勞委會的98年統計中,身心障礙者的就業率26.5%,平均受雇薪資是一般人的一半;一般國民失業率5.85%,而同年度身心障礙者失業率17.32%,約為一般國民的3倍多,有3成5的人需要靠政府的補助及津貼過日子。

根據民國99年衛生署的調查,身心障礙者的失能率為33.42%,約40萬人需要協助,除1萬8千多人安置在日間或全日型住宿機構外,其他人都需要社區支持,提供活動與社會參與的人力協助;民國99年政府提供居家照顧服務1萬2,670人,社區照顧服務(包含社區居住及社區作業所)計500人,總計服務不及需求人數的十分之一。

身心障礙者同時面對社會、政治、經濟、文化等參與上的困難,所以身心障礙者的處境是檢視一個國家人權進步的指標,身心障礙者是國家的公民,政府應該提出全面的政策,對「處於障礙情境中的公民」提出實踐他們公民權利的承諾。

我們的主張

一、促進身心障礙者社區融合及自立生活,發展相關服務模式
二、提高身心障礙生活津貼,維持身心障礙者適足的生活水準
三、發展適切於身心障礙者健康、醫療及照護服務與政策
四、由交通主管機關主責,逐步建構多元且無障礙的交通運輸網絡
五、建置無障礙生活空間,促進身心障礙者社會參與
六、提供能促進身心障礙者活動參與及自立發展的各項輔具
七、營造身心障礙者公平就業的環境,提供身心障礙者就業的平等機會
八、提供無障礙的學習環境與支持,促進身心障礙者平等的教育機會
九、簽署「聯合國身心障礙者權利公約」,定期報告身障人權落實情況



表格資訊
因篇幅格式限制,故表格內容請參閱 殘盟盟訊 第89期



《促進身心障礙者社區融合及自立生活,發展相關服務模式》

問題說明
1.長期照顧的工作多由家庭承擔,政府提供的照顧資源時數少,無法滿足身心障礙者的需要,且服務輸送的模式不能滿足身心障礙者的需求,居家及社區式照顧資源服務僅21,048人受益,佔身障人口2%,使得許多身心障礙者家庭雇用外籍看護工來提供照顧服務。

2.機構式服務仍以專業、照顧及集體規範為導向,並未考量身心障礙者主體性,共服務8,992人,佔身障人口0.8%,未正視考量身心障礙者居住於社區之需求。

3.各項服務之補助機制不同,分為補助使用者或服務提供單位,且在不同形式服務中,有不同的補助費用,如機構式服務99年度每個人每月平均補助約23,200元,而居家照顧重度失能者最高僅補助11,340元。

政策分析
1.目前【十年長照計劃】未納入50歲以下的身心障礙者,50歲以上只提供失能的身心障礙者長照服務,其居家照顧補助,時數少,重度失能者僅補助90小時,每天3小時的服務;而50歲以下身心障礙者最高僅補助72小時,每天僅2.4小時,無法支持身心障礙者生活於社區中,且服務項目有所限制,沒有支持社會參與的服務。

2.機構式服務的集體規範照顧模式,限制身心障礙者在社區自立生活及發展的機會。

3.目前不同服務型態補助金額及方式不一,易將使用者趨於補助較高的服務型態,而非以身心障礙者需求為考量,身心障礙者在服務的使用也被限制只能選擇一種,只能在機構或居家服務,缺乏使用的彈性。


具體主張
1.發展個人助理的服務模式

2.增加個人照顧服務時數

3.增加居家及社區式服務資源,以鄉鎮市為區域,每個區域至少1~2處

4.規劃研議個人預算的補助形式,讓身心障礙者者能夠選擇與支配自己的服務方式



《提高身心障礙生活津貼,維持身心障礙者適足的生活水準》

問題說明
1.目前約有34萬名身心障礙者每人每月在最低生活費2.5倍以下,領取身心障礙者生活補助之顯見許多身心障礙家庭處於低所得的狀態。

2.近年來國民所得下降,但生活成本增加,物價上漲,依據所得公平性,其他族群都有增加所得的提案,例如勞工基本工資提升等,身心障礙者一樣面臨物價上漲的壓力,不能遭到忽視。

政策分析
1.身心障礙生活補助於93年調整後,並未有任何調動,但100年度公務人員調薪3%,目前亦考量調整老農津貼費用,身心障礙者生活補助僅針對經濟狀況較差的身心障礙者進行現金的補助,更符合公義。

2.100年之最低生活費,台灣省為10,244元,而身心障礙生活補助僅3,000~7,000元,領取國民年金之無工作能力之重度障礙者其身心障礙年金也僅有4,000元,無法滿足其生活需要。

3.台灣並沒有建立補助、津貼跟隨物價指數或生活費用調整的機制,以致成為選舉時候的競選策略,未考慮多數人需要。

4.因為照顧服務的缺乏,使得家屬必須負擔照顧的責任,因家中的非勞動力增加,家庭經濟狀況更是雪上加霜。


具體主張
1.調高「身心障礙生活補助」
2.調高「國民年金之身心障礙年金、身心障礙基本保障年金」
3.建立津貼與補助的調整機制
4.發放普及式照顧津貼



《發展適切於身心障礙者健康、醫療及照護服務與政策》

問題說明
1.身心障礙者健康狀態:我國身心障礙人口的健保納保率為99.31%,但身心障礙者各階段醫療照護需求,仍經常以「非必要」之需求而被漠視。身心障礙者與一般人相較之下,處於較不利的健康狀態,但無法得到充足及適當醫療及健康照護,以致身心障礙者無法提前預防疾病或早期治療,例如:身心障礙者因長期用藥或活動力不足,容易引發骨質疏鬆症引起病理性骨折;小兒麻痺症因脊柱側彎壓迫胸腔,導致肺功能逐漸衰退,甚至喪失呼吸能力。

2.身心障礙者就醫環境:就平等權利基礎上,身心障礙者應獲得與一般民眾相同的就醫權益,雖然全國健保特約機構已有25,074間,卻因醫療機構普遍缺乏支持系統,身心障礙者就醫環境及可近性至今仍未見改善。目前行政院衛生署所屬的25家地區醫院(含)及以上之醫院,也只有6家醫院(雙和、台中、朴子、台南、屏東醫院及桃園療養院)設置手語翻譯服務;1家醫院(彰化醫院)提供視障者可辨識的藥袋;12家醫院提供復康巴士接送。

3.身心障礙者的醫病關係與溝通:在身心障礙者在就醫過程中,部分醫事人員對於身心障礙者存有負面觀念,在態度或言語上有不尊重身心障礙者的情況。同時在與醫事人員的互動及溝通不佳的情況下,進而影響身心障礙者的就醫意願及權益。


政策分析
1.缺乏整體性的健康醫療及照護政策:因為沒有針對身心障礙者各階段的健康及醫療需求進行研究及分析,以致無法提升身心障礙者的醫療健康及照護需求。目前只有「身心障礙口腔照護計畫」,針對各年齡階段的身心障礙者提供完整的口腔照護,除此政府尚未提出身心障礙者整體性的健康、醫療及照護政策。

2.身心障礙者就醫未充分享有尊嚴及平等權利:身心障礙者的醫療議題多以方案在執行,相關建議也未被落實,使得身心障礙者的健康議題經常受到忽略,如:96年推廣「藥袋點字及圖形貼紙」至今也未持續推動。政府沒有積極消除就醫過程中的各種障礙,未積極促進獨立生活及社會參與,以致身心障礙者就醫仍需依賴他人,未充分享有尊嚴及平等權利。

3.未重視身心障礙者的醫療人權:國內醫事人員的專業養成過程中,未重視人文教育課程,也未將人權概念納入醫學教育課程,以致在提供身心障礙者的醫療服務的過程中,在態度或語言上無法給予尊重,也因不瞭解身心障礙者的特性及需求,而導致無法充份溝通及互動。


具體主張
1.建立身心障礙的健康與醫療研究及統計資料,規劃短中長期之計劃,推動並提供身心障礙者全人的健康、醫療及照護服務模式

2.地區醫院層級以上的醫療院所,應提供身心障礙者能夠獨立就醫的各項醫療服務,並列入「醫院評鑑」指標。逐步納入所有健保特約機構,改善醫療環境,讓身心障礙者具有與社會大眾相同的醫療服務

3.將身心障礙之相關議題,納入醫學、護理之養成教育課程,加強醫事人員對身心障礙者的特質瞭解,重視身心障礙族群的差異性



《由交通主管機關主責,逐步建構多元且無障礙的交通運輸網絡》

問題說明
無障礙大眾運輸工具缺乏,身心障礙者外出不便

1.公路客運:以交通部99年統計資料顯示,市區公車營業車輛共6,206輛,但低地板公車僅有1,019輛,且超過半數(559輛)集中在台北市;公路汽車有7,139輛,目前僅有台鐵與高鐵聯外有低地板公車51輛。

2.計程車在100年6月止,共達86,637輛,但並未有輪椅使用者可直接搭乘的車型。

3.若需要點對點往返,必須預約復康巴士,截至100年6月,肢體障礙者有38萬6,050人,但復康巴士在100年2月底僅有701輛,使用目的、範圍、時間都有所限制,且需要事前預約,十分不便。

4.若是搭乘軌道運輸,捷運與高鐵的無障礙設施設置較為完善,台鐵有219站、1,844輛列車,僅有57個車站具有升降設施、270輛列車具有無障礙設施,且月台與車廂間並未齊平,上下車都須靠人力架設渡版,經常發生通報未落實而漏接的狀況。

5.在水運部分,目前由交通部管轄之基隆港、台中港、高雄港與花蓮港四個港口中,花蓮港尚未具備登船客橋,而其他港口雖具備無障礙登船客橋,也仍有停靠船舶大小與潮汐問題待克服(會影響客橋與船舶間平順度)。而其他由縣市政府管轄之各地碼頭,目前多以人力搬運方式協助行動不便者登船。除登船問題外,船舶內部也未具備完善的無障礙設施。


政策分析
全國無障礙交通網絡缺乏整體且系統性的規劃

1.市區公車/國道與公路客運:目前交通部公路總局依據「公路公共運輸發展計畫」及「公路總局轄管公路客運無障礙交通環境改善計畫」,對業者購置低地板客車進行補助,但計劃是由各客運業者提出申請,若業者無意願提出申請,則低地板客車數量即不會增加,導致目前需求與供給狀況有明顯落差,且因各縣市政府重視程度不一,有嚴重的縣市落差。

2.計程車:政府於民國87年修正公路法,將計程車牌照管理列入規管範圍,但目前計程車仍不屬大眾運輸的一環,也未有積極管理供需之機制,導致計程車數量達8萬輛,空車率卻高達4成。目前計程車沒有輪椅使用者可直接搭乘的車型,而交通部也沒有引進無障礙計程車之計畫。

3.復康巴士:目前復康巴士為內政部管轄,無法與其他大眾運輸工具進行整體無障礙規劃,致使各縣市政府一味擴增數量,卻仍無法滿足需求。

4.軌道運輸:高鐵與捷運之車廂與月台齊平,每車次行動不便者均可搭乘,對照台鐵,其便利性較高。目前台鐵運輸網絡遍及全台,車站數達219站,每年運輸量達1億8千萬人次,但無障礙設備與車輛的比例偏低,台鐵自100年度起才開始注重無障礙,但改善進度仍稍嫌緩慢。

5.水運:目前有關船舶無障礙設施的規範,尚處模糊階段,交通部並未有制定「船舶無障礙設施設計規範」的計畫,導致旅客碼頭的建築物有無障礙相關設施,但船舶內部與登船設備卻未有無障礙設計的狀況


具體主張
1.各縣市轄管無障礙公車比例達40%
2.國道與公路客運每年增加10%比例為無障礙運輸路線
3.補助無障礙計程車,鼓勵民間業者經營
4.配合需求增加復康巴士數量,並於民國101年設置跨縣市預約與服務窗口
5.台鐵月台與車廂應全面齊平,並達成每車次均有無障礙車廂
6.在港口或碼頭均能無障礙登船,且船舶內部須有無障礙相關設施



《建置無障礙生活空間,促進身心障礙者社會參與》


問題說明
1.建築物與人行環境障礙重重,身障者難以進出與使用:身心障礙者在接近建築物與人行環境時,仍時常遭遇阻礙,包含門檻太高、斜坡過陡、未設置視障引導設施、未設置聽覺警示設施等等,不但阻礙其進出與使用權,也可能因而發生意外。

2.身心障礙者無法平等的參與休閒活動:雖然目前未有相關調查報告統計身心障礙者休閒活動的參與狀況,但近年來有許多身障者無法順利參與休閒活動的實例,如經濟部幸福巴士、交通部觀光局台灣好行或各縣市政府辦理慶典活動時之交通接駁工具都未有無障礙考量;風景區出入口的ㄇ型檔,阻礙輪椅使用者進出;電影院未設置電梯與輪椅觀眾席;公園、運動場或展覽活動等,公告禁止身障者進入…等等。


政策分析
1.無障礙建築物與人行環境政策未臻完整:現行之無障礙建築規範僅適用建築技術規則建築設計施工編第170條之建築物範圍,餐廳、診所、旅館等均未納入,且因建築物建造之初,不一定能確認未來建築物之用途,導致目前無障礙建築政策無法全面落實。而營建署雖然有修正法令(建築物除部分排除外,應全部符無障礙規範)的計畫,但進度緩慢。另,目前雖有建築物與人行道之無障礙相關規範,但由於各縣市主管業務單位人力限制以及規範與概念推廣不足,尚未完全落實。

2.缺乏促進身心障礙者社會參與之完整政策:依據身心障礙者權益保障法第52條,各級及各目的事業主管機關應辦理休閒及文化活動、體育活動、公共資訊無障礙等,以促進身心障礙者社會參與,且必須由中央主管機關及中央各目的事業主管機關就各項內容及實施方式制定實施計劃,但是目前並未見相關單位有制定實施計劃,大部分的活動仍缺乏促進身障者參與的考量與規劃,須由民間團體以個案方式進行倡議,以促使各單位進行改善。



具體主張
1.全面推動以通用設計、無障礙規範為標準,並廣納身心障礙使用者之意見,設計與建造無障礙建築物與人行環境

2.新建建築物,均應符合無障礙設計

3.中央主管機關及中央各目的事業主管機關應制定實施計劃,促使不論是休閒、文化、體育、藝術展演等活動,應設置無障礙硬體設施,亦應提供無障礙服務措施



《提供能促進身心障礙者活動參與及自立發展的各項輔具》

問題說明
身心障礙者的輔具需求被切割,須向不同單位提出申請


1.目前國內規範輔具之相關法規分散於「身心障礙者權益保障法」、「身心障礙者醫療及輔助器材費用補助辦法」、「特殊教育法」、「各級主管教育行政機關提供普通學校輔導特殊教育學生支援服務辦法」、「身心障礙者職務再設計實施方式及補助準則」、「身心障礙者職業輔導評量實施方式及補助準則」、「職業災害勞工保護法」、「職業災害勞工補助及核發辦法」、「職業災害勞工職業重建補助辦法」、「老人福利法」、「失能老人接受長期照顧服務補助辦法」、「行政院國軍退除役官兵輔導委員會辦理退除役官兵身心障礙重建及醫療輔助器具費用補助作業要點」、「行政院體育委員會運動發展基金辦理身心障礙運動者培訓照顧作業要點」等法中,規範雖多,但均以各部會管轄業務劃分,而未以使用者為主體進行設計。

2.相關法規之內容多偏向滿足基本需求之補助為主,導致身心障礙者之需求被切割,必須向不同單位提出申請,補助的輔具在使用上有許多限制,且也無法獲得促使其社會參與的各項輔具。


政策分析
輔具資源分散,欠缺整體性規劃


1.目前內政部、衛生署、勞委會、教育部、退輔會、體委會等單位均有輔具相關政策,但以所轄管之業務為主要範圍,導致資源分散。

2.身心障礙者權益保障法第20條明訂「為促進身心障礙輔具資源整合、研究發展及服務,中央主管機關應整合各目的事業主管機關推動辦理身心障礙輔具資源整合、研究發展及服務等相關事宜。前項輔具資源整合、研究發展及服務辦法,由中央主管機關定之。」,但目前未見內政部討論訂定子法之事宜,本條文亟待落實。


具體主張
應整合輔具服務窗口,以身心障礙者全人為主體,提供能促進身心障礙者活動參與及自立發展的各項輔具


《營造身心障礙者公平就業的環境,提供身心障礙者就業的平等機會》

問題說明
1.身心障礙者的高失業率與低薪資:根據勞委會職訓局98年統計,身心障礙者失業率為17.32%;與同年度國民失業率5.85%相比,更呈現身心障礙者為就業上的弱勢族群。為了保障身心障礙者之就業權利,身心障礙者權益保障法第38條規定,各級政府機關、公、私立單位須雇用一定人數之身心障礙者。但截至100年4月底統計,目前仍有75個公立單位未足額進用105人,

1,529個事業單位,未足額進用3,059人。在薪資部分,根據職訓局98年度統計,身心障礙者受雇薪資每月為23,076元,比同年度工業與服務業之平均薪資近45,000元比較,少了將近一半。如此高失業率及低薪資情況下,身心障礙者更容易成為經濟上的弱勢。

2.公部門帶頭讓身障者窮忙:根據勞委會職訓局公佈100年6月〈臺閩地區定額進用身心障礙者概況〉,公部門法定進用人數為20,987人,但根據100年6月底身心障礙者任公務人員人數為4,905人,超過75%的身心障礙者未有正式公務人員錄用資格。

更可議的是,公部門為達成片面的足額進用,採用臨時契約與基本工資聘僱身心障礙者。短期、低薪及無發展性工作機會,讓身心障礙者跌入窮忙族的萬丈深淵。

3.身障者就業協助未臻完善:公部門對身障者的就業協助不足。就業輔具及人力協助(僅提供視協員和手翻員)未依照身障者真正需求,給予完全協助。如此更造成私部門不願僱用身心障礙者的一大因素。

4.國家特考歧視身心障礙者:現行公務人員考試仍有部分類科4項考試,以及全部類科10項考試設有體格檢查。有些體格檢查的設計並未在「最大必要性與最小限制;而且限制須為必要且直接」內考量,反而採取直接限制某些身心障礙者類別與程度。

因此,這些體格檢查已違反憲法與兩公約等規定,國家帶頭歧視身障者,剝奪身心障礙者應考試、服公職之權。

5.庇護性就業機會不足:根據勞委會職訓局資料顯示,98年7月台灣共有91家庇護工場,共有1,531位庇護就業者;截至100年4月,台灣總計有104家庇護工場,提供約1,562個庇護就業機會。

2年內,台灣僅新設立13個庇護工場,增加31個庇護性就業機會。依據心路基金會今年6月公佈的調查顯示,去年全台特教學校高中職畢業學生共有1,461人,最後真正能在庇護工場就業的特教生僅有38人,比例只為當年度畢業生的2.6%。

6.身心障礙者就業機會選擇少:根據98年度身心障礙者勞動狀況調查資料顯示,身心障礙者就業從事之行業前三大排名為「製造業」占25.2%、「批發及零售業」占14.5%及「其它服務業」占10.7%,其餘職種比重皆未超過10%。

在職業類別資料又顯示,身心障礙者以從事「非技術工及體力工」最大宗。可顯示在就業市場中對身心障礙者的不友善,政府在身心障礙者就業機會開發上未有積極作為。


政策分析
1.政府就業支持政策不足:身心障礙者的就業通常分成三種類型:競爭性職場、支持性職場及庇護性職場。競爭性與支持性部分,對身心障礙者的社區化就業支持不足,缺乏持續性雇用的支持及輔導。輔具補助的不足與有限的人力協助,無法支持公、民營機構進用身心障礙者。

2.政府對庇護性就業缺乏經營:庇護工場多為非營利組織經營,規模小無法擴大經濟規模及聘用人數。政府委外經營,缺少獎勵措施。「優先採購身心障礙福利機構團體或庇護工場生產物品及服務辦法」缺乏對庇護工場積極性之優惠差別待遇機制,使庇護工場無法藉由擴大市場需求,採取計劃性生產。

3.政府就業職種缺乏多元性:就業是一段歷程,需要經過職業興趣探索、培養工作職能、自主選擇工作機會,到獨立至就業市場中就業。身心障礙者在就業歷程上由於資源不足,導致多數身心障礙者必須遷就現有工作機會或職種限制,身心障礙者無法依個人意願選擇工作。


具體主張
1.透過法令、相關措施及社會教育,消弭雇主與大眾對身心障礙者的就業歧視

2.提供身心障礙者在職場上的所有需求,如職務再設計,職業輔具與人力協助、場適應等

3.增加公營方式經營、設置庇護工場,並提供計畫性採購、新增庇護性就業機會。

4.提高身心障礙者的就業率



提供無障礙的學習環境與支持,促進身心障礙者平等的教育機會》

問題說明
1.多數學校因校舍老舊,校園環境缺乏無障礙規劃,加上缺乏配套措施,使得身心障礙學生無法參與部分課程,或無法和其他學生平等參與校園生活,受教權因此遭受剝奪。

2.身心障礙學生在校學習、參與校園生活需要人力支持協助,例如在校如廁、用餐、參與課堂及課間活動等所需之人力協助,然而現行制度未能提供學生所需之支持,造成多起因同學提供協助而產生之意外事件;此外,部分學校轉而要求學生家長自行負責,若家長無法到校協助就會剝奪學生參與部分課程的機會。

3.身心障礙學生在學習上需要多元的教材與教法,特別針對就讀於普通班的身心障礙學生,若教師對於身心障礙者的認識不足,以至於無法提供適當之教學,將使得身心障礙學生無法與其他學生平等受教。


政策分析
1.教育部已研擬短、中、長期校園無障礙改善計畫,100年核定補助71所學校共13,113萬元無障礙改善經費,但長期計畫須等到109年方能全面達成,距今尚有9年的時間,在缺乏相關配套措施的情況下,將犧牲眾多身心障礙學生的教育權。

2.依據特殊教育法,教育部目前提供「教師助理員」的協助人力,然而教師助理員的人員配置為1比15,且其職責為「在教師督導下,執行學生生活自理指導、協助教師教學及學生安全維護等事宜」,依此安排無法滿足中重度身心障礙學生之需求,且出發點為協助教師課堂教學,而非提供學生在校生活各面向所需支持。

3.目前師範教育養成過程並未強制修習身心障礙相關課程,而教育部全國教師在職進修課程中也未要求所有教師修習身心障礙相關的課程,因此仍有多數的教職員依憑對身心障礙者錯誤的認知提供教學與服務。


具體主張
1.全面落實校園無障礙,使身心障礙學生能全面參與學習與校園生活;未完成全面改善前,提供相關配套措施以確保學生受教權益

2.以學生為主體建置學生在校所需之人力支持服務,包括課堂學習與在校生活所需之協助

3.將「認識身心障礙學生之相關課程」納入師範教育及全國教師在職進修必修課程



《簽署聯合國身心障礙者權利公約,定期報告身障人權落實情況》

問題說明
1.1980年的「殘障福利法」,經過1997年更名為「身心障礙者保護法」,2007年再度修正通過為「身心障礙者權益保障法」,修法雖然顯示從過去認為身心障礙者是功能缺損,需克服身體障礙,自立自強,強調復建的醫療模式轉變至承認身心障礙者權利,要求提供無障礙社會環境,讓障礙者和其他人一樣擁有公民權利的立法意旨。但是社會的觀念沒有跟著轉變,規劃政策的公務人員亦沒有尊重障礙者,並瞭解給予公平機會的意義。

2.身心障礙者權益的法令並沒有落實執行,不管是民間還是公部門規劃的活動,泰半未考慮身心障礙者參與的需要,障礙者在社會參與的侷限,表現出社會大眾對身障權益概念的陌生。一般民眾還是認為身心障礙者需要「福利」而不是「權利」,給予特別的協助只是讓身障者的公民權得以實踐。

3.沒有透過敘述、統計及調查等資料呈現障礙者的生命圖像,目前定期的生活調查沒有凸顯障礙者權利實踐的面向,缺乏障礙者的人權議題和生活關係的聯結,使多數人無法體認及體會。


政策分析
1.目前身心障礙者權益保障法並未規定有定期檢視的機制,現有2年一次的各縣市評鑑考核亦只限定在社會福利相關項目,其他包括特殊教育、無障礙環境等評鑑,多半評定各縣市的行政作為或服務提供,缺乏整體人權評鑑的內容,無法檢視身心障礙者的人權處境。

2.台灣於2009年3月31日經立法院批准《公民與政治權利國際公約(ICCPR)》和《經濟社會文化權利國際公約(ICESCR)》,同時通過《兩公約施行法》,其中明定兩公約具有國內法效力,各級政府機關行使職權,應符合兩公約有關人權保障之規定,並應依照兩公約之報告機制,建立人權報告制度。

同時立法院在2007年通過「消除對婦女一切形式歧視公約」,在2011年5月通過「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」,希望透過國內法的制訂,落實聯合國CEDAW公約的精神。這幾個國際人權公約都透過簽署及國內法化,獲得重視,進行國內不符公約的法規全面檢討,公務人員的人權訓練,並定期人權報告。

3.2006年12月聯合國通過「聯合國身心障礙者權利公約」,成為21世紀第一個國際人權條約,公約強調身心障礙議題主流化,目的在促進、保護及確保身心障礙者完全及平等地享有所有人權及基本自由,保有尊嚴及尊重。


具體主張
1.簽署聯合國身心障礙者權利公約,促使有國內法的效力

2.將「聯合國身心障礙者權利公約」內容納入新進公務人員基礎訓練及在職訓練的課程

3.運用不同的宣導方式讓民眾瞭解身心障礙者人權意涵

4.定期出版國家身心障礙者人權報告檢視落實情形
   
 
 

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