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主   題:

請讓我們看到身心障礙勞工可以合理的退休!

作   者:

殘障聯盟研發組組長/ 郭洛伶

時   間:

2012-03-09

NOHAyChcow回覆:

This is the prcefet way to break down this information.

身心障礙勞工提早退休回覆:

請讓我們看到身心障礙勞工可以合理的退休---
一再反映石沉大海院與分享之
院長您好:
欣聞行政院社會福利推動委員會再次於4/2討論「建立身心障礙勞工提早退休機制」,且院長亦指示勞委會就政策面進行研議與規劃。
其實身心障礙者中有職業者不到20%. 暫不論其工作待遇有多少? 其平均勞保投保金額也僅20000元左右, 而勞保年金中將申請領取勞保年金設定在60歲,且請領年齡自98年至106年為60歲,107年起提高為61歲,109年要提高為62歲,111年再提高為63歲,113年要再提高為64歲,115年以後更提高為65歲。對大多數的正常勞工而言,也許沒什麼困難,但對身心障礙者而言可能都永遠拿不到!為什麼呢?身心障礙者受限體能、智能、外觀等因素,初次就業年齡已屬偏高,能做滿25年的更屬少數,身心障礙者肢體的老化,與智力的退化速度比一般正常人快的多,其在慢性病醫療復健的花費也比正常人提早15年以上,超過50歲還能正常工作實屬少數,加上他們的平均壽命遠低於國民平均壽命. 而其能正常工作的年齡平均也低於50歲。看看健保的規定︰一般民眾年滿40歲 3年健檢一次,65歲以上才可每年健檢一次。但針對小兒麻痺民眾規定35歲以上每年可健檢一次,這個規定將35歲的小兒麻痺患者,與65歲的正常人的健康或老化狀況放在同一天平上,是否足以證明身心障礙的人比一般人更早更快開始老化,體能、體力上也更早更快無法負擔以往可以負擔的工作,更早需做預防醫療復健的準備工作。可見,一方面他們很難工作到50歲以上,因身體已無力負擔工作而需被迫離職,在無法取得任職公司退休金的情況下,只能寄望政府新制德政-勞保年金,可惜,勞保年金又設定在60歲以後,許多身心障礙者未滿50歲,即無法正常工作,且60歲以後平均餘命又有多少﹖
誠如前述,政府為了因應正常國民的建康與長壽,可延長退休年齡(115年以後提高為65歲),但對身心障礙的人真的必需縮短他們可以退休的年齡,因為身心障礙者他們的平均壽命,平均工作年資,平均可工作年齡,平均退職(並非退休)年齡,平均可正常自由行動的年齡,平均幾歲開始出現老化現象,這些比正常人最少提早15至20年出現的現象,猶如再怎麼努力都無法掙脫的地心引力,必須在達到法定退休年限前,不得不退出職場,一方面無法取得工作單位的退休金,二方面連勞保年金也無福享用,在此,強烈企盼:至少,身心障礙者請領勞保年金的年齡不應與一般正常者在107年起逐次提高,且50-55歲請領時應比照勞保條例第58條之被保險人擔任具有危險、堅強體力等特殊性質之工作合計滿十五年,年滿五十五歲,並辦理離職退保者,得請領老年年金給付,且不適用第五項及第五十八條之二規定(每提前一年,依前條規定計算之給付金額減給百分之四,最多減給百分之二十)。這是最最基本的訴求,相信這部份經過精算後所增加的預算是微乎其微的。也希望這次的行政院社會福利推動委員會於4/2討論「建立身心障礙勞工提早退休機制」,及吳院長指示勞委會就政策面進行研議與規劃不再只是說說而已!(行政院早在97年度社會發展政策研究領域補助計畫規劃勞工保險身心障礙被保險人提早請領退休之可行性及相關配合機制
年前反映相關單位如後附:
意見反應→勞保局、行政院勞工委員會內容及回函內容如下:
反映事項:◎身心障礙勞工提早退休之機制→意見反應→勞保局-2009.03.21送件
反映內文→在此之前曾提問過,但未獲回應有關身心障礙者因體質特殊不比一般人長命百歲,但也非常嚮往能領取勞保年金月月領又有尊嚴的過日子,而不要一次領老年給付一次花光光,可惜勞保年金規定60歲才可申請年金,這對身心障礙者而言卻是嚴酷的挑戰ㄚ,此其實有違政府照顧、體恤身心障礙者之美意,亦有違身心障礙者權益保障法:中 華 民國96 年7 月11 日公布第四十七條 為因應身心障礙者提前老化,中央勞工主管機關應建立身心障礙勞工提早退休之機制,以保障其退出職場後之生活品質。身心障礙者從事一般工作猶如正常人從事特殊性質之工作負擔較重,而在勞保條例中對於被保險人擔任具有危險、堅強體力等特殊性質之工作者自有其優惠條款,卻對身心障礙者付諸闕如,請問身心障礙者權益保障法是否只是政府聊備一格用來安撫身心障礙者而已,並無實質效益!?
請惠於書面或電子郵件回覆 之, 謝謝.
◎勞 工 保 險 局 回函1
您好:
一、98年3月21日您的電子郵件已經收到。
二、承詢身心障礙之勞工可否提前請領勞保年金乙節,查勞保年金分為老年年金、失能年金及遺屬年金三種給付,其中老年年金係為提供被保險人退休後之老年生活保障,故其給付條件有投保年資及年齡限制,未符合給付條件時,無法請領老年年金給付。另被保險人如為身心障礙者權益保障法所定之身心障礙,經評估為終身無工作能力者,得請領失能年金給付;至遺屬年金係由符合規定之受益人請領,各有不同的保障對象,本局為業務執行機關,應依規定辦理。

謝謝您的來信,敬祝 健康快樂
勞 工 保 險 局 敬啟 中華民國98年3月27日
再反映事項:◎身心障礙勞工提早退休之機制→意見反應→勞工保險局信箱-2009.03.29:20:45已送件
反映內文:您好:98年3月27日的電子郵件已收到。
援依勞工保險條例第53條第2項規定所指係診斷為永久失能者當然有其一定之必要斷然處理原則,此為原殘廢給付現稱失能給付者,而非勞保老年年金給付之退休機制,然身心障礙者權益保障法第四十七條所要表達之原意係為:因應身心障礙者身心結構因故慘遭破壞(諸如肢體器官血循不良等因素)且仍在職者,易導致提前老化,故而提醒中央勞工主管機關應該建立身心障礙勞工得以提早退休之機制,以保障其退出職場後之生活品質,據以維其基本尊嚴不受歧視,安以立命,其立意之良善豈能單以永久失能者之失能給付粗劣來看待;且原勞工保險條例(原第五十八條
一、 參加保險之年資合計滿一年,年滿六十歲或女性被保險人年滿五十五歲退職者。
二、參加保險之年資合計滿十五年,年滿五十五歲退職者。三、在同一投保單位參加保險之年資合計滿二十五年退職者。四、參加保險之年資合計滿二十五年,年滿五十歲退職者。五、擔任經中央主管機關核定具有危險、堅強體力等特殊性質之工作合計滿五年,年滿五十五歲退職者。)只要符合以上任一資格即得以請領老年給付.而新法卻只保留五、被保險人擔任具有危險、堅強體力等特殊性質之工作合計滿十五年,年滿五十五歲,並辦理離職退保者,得請領老年年金給付,且不適用第五項及第五十八條之二規定。其他的只能請領老年一次金給付或等到60歲才可申請年金,不得依(原第五十八條二、參加保險之年資合計滿十五年,年滿五十五歲退職者。三、在同一投保單位參加保險之年資合計滿二十五年退職者。四、參加保險之年資合計滿二十五年,年滿五十歲退職者。)請領老年年金給付,其實這才是對身心障礙者權益保障最不利之處:--身心障礙者很不簡單為糊一口飯,煎熬15年以上致身心俱疲時,很高興看到政府難得對苦難的勞工施以德政--勞保老年年金給付,心想大概可以終老。殆身心障礙者因體質特殊不比一般人可以長命百歲,平均餘命較常人短很多,但他們也非常嚮往能領取勞保老年年金可月月領又有尊嚴的過日子,而不要一次領取老年給付一次花光光(身心障礙者很容易被親友拐騙失金或投資賠光光難得善終),可惜勞保年金規定60歲才可申請年金,這對身心障礙者而言的的確確是最嚴酷的挑戰;其實身心障礙者60歲以上平均餘命有限,且有年資限制,對勞保基金不會造成太大影響,不比一般人可以長命百歲,甚至比擔任具有危險、堅強體力等特殊性質之工作者,更顯弱勢,若將身心障礙者權益保障法:第四十七條 為因應身心障礙者提前老化,中央勞工主管機關應建立身心障礙勞工提早退休之機制,以保障其退出職場後之生活品質。簡簡單單以永久失能者之失能給付粗劣來看待實實在在有違政府照顧、體恤身心障礙者之美意也顯示中央勞工主管機關對身心障礙者權益保障之
漠視……………………………………………………………………………………………………………………………
P.S
(原)勞工保險條例 九十二年一月二十九日總統令修正公布
第五節 殘廢給付
第 五十三條  被保險人因普通傷害或罹患普通疾病,經治療終止後,如身體遺存障害,適合殘廢給付標準表規定之項目,並經保險人自設或特約醫院診斷為永久殘廢者,得按其平均月投保薪資,依同表規定之殘廢等級及給付標準,一次請領殘廢補助費,殘廢給付標準表如附表二。
被保險人領取普通傷病給付期滿,或其所患普通傷病經治療一年以上尚未痊癒,如身體遺存障害,適合殘廢給付標準表規定之項目,並經保險人自設或特約醫院診斷為永不能復原者,得比照前項規定辦理。
第六節 老年給付
第 五十八條 被保險人合於左列規定之一者,得請領老年給付:
一、參加保險之年資合計滿一年,年滿六十歲或女性被保險人年滿五十五歲退職者。
二、參加保險之年資合計滿十五年,年滿五十五歲退職者。
三、在同一投保單位參加保險之年資合計滿二十五年退職者。
四、參加保險之年資合計滿二十五年,年滿五十歲退職者。
五、擔任經中央主管機關核定具有危險、堅強體力等特殊性質之工作合計滿五年,年滿五十五歲退職者。
被保險人已領取老年給付者,不得再行參加勞工保險。
第 五十九條  被保險人依前條第一項規定請領老年給付者,其保險年資合計每滿一年按其平均月投保薪資,發給一個月老年給付;其保險年資合計超過十五年者,其超過部分,每滿一年發給二個月老年給付。但最高以四十五個月為限,滿半年者以一年計。
第 六十條  (刪除)
第 六十一條  被保險人年逾六十歲繼續工作者,其逾六十歲以後之保險年資最多以五年計,於退職時依第五十九條規定核給老年給付。但合併六十歲以前之老年給付,最高以五十個月為限。
身心障礙者權益保障法 中 華 民國96 年7 月11 日公布
第四十七條 為因應身心障礙者提前老化,中央勞工主管機關應建立身心障礙勞工提早退休之機制,以保障其退出職場後之生活品質。
(新)勞工保險條例
中華民國97年8月13日華總一義字第09700153201號令修正公布茲增訂勞工保險條例第五十四條之一、第五十四條之二、第五十八條之一、第五十八條之二、第六十三條之一至第六十三條之四、第四章第八節節名、第六十五條之一至第六十五條之五、第七十四條之一及第七十四條之二條文;刪除第二十一條、第二十一條之一、第三十八條、第四十七條及第六十一條條文;並修正第二條、第十三條、第十九條至第二十條之一、第四章第五節節名、第五十三條至第五十九條、第六十三條至第六十五條及第七十九條條文(上述條文除第五十四條之一已明定施行日期及第十三條第三項、第四項定自99年1月1日施行外,其餘條文定自98年1月1日施行)

第五節 失能給付
第 五 十三條 ①被保險人遭遇普通傷害或罹患普通疾病,經治療後,症狀固定,再行治療仍不能期待其治療效果,經保險人自設或特約醫院診斷為永久失能,並符合失能給付標準規定者,得按其平均月投保薪資,依規定之給付標準,請領失能補助費。
 ②前項被保險人或被保險人為身心障礙者權益保障法所定之身心障礙者,經評估為終身無工作能力者,得請領失能年金給付。其給付標準,依被保險人之保險年資計算,每滿一年,發給其平均月投保薪資之百分之一點五五;金額不足新臺幣四千元者,按新臺幣四千元發給。
③前項被保險人具有國民年金保險年資者,得依各保險規定分別核計相關之年金給付,並由保險人合併發給,其所需經費由各保險分別支應。
④本條例中華民國九十七年七月十七日修正之條文施行前有保險年資者,於符合第二項規定條件時,除依前二項規定請領年金給付外,亦得選擇一次請領失能給付,經保險人核付後,不得變更。
第六節 老年給付
第五十八條 年滿六十歲有保險年資者,得依下列規定請領老年給付:
一、 保險年資合計滿十五年者,請領老年年金給付。
二、 保險年資合計未滿十五年者,請領老年一次金給付。
本條例中華民國九十七年七月十七日修正之條文施行前有保險年資者,於符合下列規定之一時,除依前項規定請領老年給付外,亦得選擇一次請領老年給付,經保險人核付後,不得變更:
一、 參加保險之年資合計滿一年,年滿六十歲或女性被保險人年滿五十五歲退職者。
二、 參加保險之年資合計滿十五年,年滿五十五歲退職者。
三、 在同一投保單位參加保險之年資合計滿二十五年退職者。
四、 參加保險之年資合計滿二十五年,年滿五十歲退職者。
五、 擔任具有危險、堅強體力等特殊性質之工作合計滿五年,年滿五十五歲退職者。
依前二項規定請領老年給付者,應辦理離職退保。
被保險人請領老年給付者,不受第三十條規定之限制。
第一項老年給付之請領年齡,於本條例中華民國九十七年七月十七日修正之條文施行之日起,第十年提高一歲,其後每二年提高一歲,以提高至六十五歲為限。
被保險人已領取老年給付者,不得再行參加勞工保險。
被保險人擔任具有危險、堅強體力等特殊性質之工作合計滿十五年,年滿五十五歲,並辦理離職退保者,得請領老年年金給付,且不適用第五項及第五十八條之二規定。
第二項第五款及前項具有危險、堅強體力等特殊性質之工作,由中央主管機關定之。
第五十八條之一 老年年金給付,依下列方式擇優發給:
一、 保險年資合計每滿一年,按其平均月投保薪資之百分之零點七七五計算,並加計新臺幣三千元。
二、 保險年資合計每滿一年,按其平均月投保薪資之百分之一點五五計算。
第五十八條之二 符合第五十八條第一項第一款及第五項所定請領老年年金給付條件而延後請領者,於請領時應發給展延老年年金給付。每延後一年,依前條規定計算之給付金額增給百分之四,最多增給百分之二十。
被保險人保險年資滿十五年,未符合第五十八條第一項及第五項所定請領年齡者,得提前五年請領老年年金給付,每提前一年,依前條規定計算之給付金額減給百分之四,最多減給百分之二十。

◎勞 工 保 險 局 回函2
您好:
一、您98年3月29日的來信,本局已收到。
二、來函建議修正勞工保險條例,身心障礙勞工得提早退休請領老年年金給付等情,事涉修法,本局當轉主管機關行政院勞工委員會察參。

謝謝您的來信,敬祝 健康快樂!
勞 工 保 險 局 敬啟
中華民國98年4月1日

反映事項:◎身心障礙勞工提早退休之機制→意見反應→勞委會民意信箱2009.03.21已送件
意見反應內容→在此之前曾向勞保局提問但未獲回應有關身心障礙者因體質特殊不比一般人長命百歲,但也非常嚮往能領勞保年金月月領有尊嚴的過日子,而不要一次領老年給付一次花光光,可惜勞保年金規定65歲才可申請年金,這對身心障礙者而言卻是嚴酷的挑戰ㄚ此其實有違政府照顧體恤身心障礙者之美意,亦有違身心障礙者權益保障法: 中 華 民國96 年7 月11 日公布
第四十七條 為因應身心障礙者提前老化,中央勞工主管機關應建立身心障礙勞工提早退休之機制,以保障其退出職場後之生活品質。
請問身心障礙者權益保障法是否只是政府聊備一格用來安撫身心障礙者而已,並無實質效益。 請惠於書面或電子郵件回覆 之, 謝謝.
◎行政院勞工委員會回函1
您好:98年3月21日的電子郵件已收到。
依勞工保險條例第53條第2項規定,被保險人或被保險人為身心障礙者權益保障法所定之身心障礙者,於保險有效期間發生失能事故,經評估為終身無工作能力,並符合失能給付標準者,即得請領失能年金給付,其計算標準為平均投保薪資×保險年資×1.55%,金額不足4,000元者,以4,000元發給。又為保障賴其維生之配偶或子女,並規定請領失能年金給付者,同時有符合條件之眷屬,依其失能年金金額每一人加發25%之眷屬補助,最多加計50%,已考量身心障礙勞工之權益。順祝
萬事如意
行政院勞工委員會 敬啟3/25
再反映事項:◎身心障礙勞工提早退休之機制→意見反應→勞委會民意信箱-2009.03.26:00:33已送件
意見反應內容→您好:98年3月25日的電子郵件已收到。
援依勞工保險條例第53條第2項規定所指係診斷為永久失能者當然有其一定之必要斷然處理原則,然身心障礙者權益保障法第四十七條所要表達之原意係為:因應身心障礙者身心結構因故慘遭破壞(諸如肢體器官血循不良等因素)且仍在職者,易導致提前老化,故而提醒中央勞工主管機關應該建立身心障礙勞工得以提早退休之機制,以保障其退出職場後之生活品質,據以維其基本尊嚴不受歧視,安以利命,其立意之良善豈能單以永久失能者之失能給付粗劣來看待;且原勞工保險條例(原第五十八條
一、 參加保險之年資合計滿一年,年滿六十歲或女性被保險人年滿五十五歲退職者。
二、參加保險之年資合計滿十五年,年滿五十五歲退職者。三、在同一投保單位參加保險之年資合計滿二十五年退職者。四、參加保險之年資合計滿二十五年,年滿五十歲退職者。五、擔任經中央主管機關核定具有危險、堅強體力等特殊性質之工作合計滿五年,年滿五十五歲退職者。即得以請領老年給付).而新法卻只保留五、被保險人擔任具有危險、堅強體力等特殊性質之工作合計滿十五年,年滿五十五歲,並辦理離職退保者,得請領老年年金給付,且不適用第五項及第五十八條之二規定。其他的只能請領老年一次金給付或等到65歲才可申請年金,不得依(原第五十八條二、參加保險之年資合計滿十五年,年滿五十五歲退職者。三、在同一投保單位參加保險之年資合計滿二十五年退職者。四、參加保險之年資合計滿二十五年,年滿五十歲退職者。)請領老年年金給付,其實這才是對身心障礙者權益保障最不利之處:--身心障礙者很不簡單為糊一口飯,煎熬15年以上致身心俱疲時,很高興看到政府難得對苦難的勞工施以德政--勞保老年年金給付,心想大概可以終老。殆身心障礙者因體質特殊不比一般人可以長命百歲,平均餘命較常人短很多,但他們也非常嚮往能領取勞保老年年金可月月領又有尊嚴的過日子,而不要一次領老年給付一次花光光(身心障礙者很容易被親友拐騙失金或投資賠光光難得善終),可惜勞保年金規定65歲才可申請年金,這對身心障礙者而言的的確確是最嚴酷的挑戰;其實身心障礙者65歲以上平均餘命有限,對勞保基金不會造成太大影響,不比一般人可以長命百歲,甚至比擔任具有危險、堅強體力等特殊性質之工作者,更顯弱勢,若將身心障礙者權益保障法:第四十七條 為因應身心障礙者提前老化,中央勞工主管機關應建立身心障礙勞工提早退休之機制,以保障其退出職場後之生活品質。簡簡單單以永久失能者之失能給付粗劣來看待實實在在有違政府照顧、體恤身心障礙者之美意也顯示中央勞工主管機關對身心障礙者權益保障之漠視…………………………………………………………………………………………………………………………….
◎行政院勞工委員會回函2
您好:98年3月26日及勞保局函轉您98年3月29日致該局的電子郵件已收到。
一、針對身心障礙者提前老化退出職場之生活保障,勞工保險已有考量其障礙狀況及退出職場後之生活保障等情形,訂定失能年金,並有基本保障4,000元。另為保障賴其維生之配偶或子女,規定請領失能年金給付者,如同時有符合條件之眷屬,每一人依其失能年金金額加發25%之眷屬補助,最多加計50%。
二、至於未達終身無工作能力者,按各失能類別所致勞動能力減損之情況有所不同,未來將結合失能判定及職業輔導評量等專業評估機制之建立,予以審慎研議。所提建議,留供參考。順祝
萬事如意


行政院勞工委員會 敬啟 中華民國98年4月1日

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