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102年6月21日我國政府與對岸簽訂＜兩岸服務貿易協議＞，涵蓋範圍包括食衣住行育樂，生老病死各行各業，衝擊近五百萬國人的就業與生計。然而，決策過程中未充分諮詢產業與勞工意見，未實質進行衝擊影響評估，未妥善規劃因應對策，已引起社會各界普遍的疑慮。更令人錯愕的，執政黨五日黨政協調會議，決定七月底召開立法院二次臨時會，要通過＜兩岸服務貿易協議＞。因此殘盟與台灣守護民主平台、兩岸協議監督聯盟等社團與學界，在102年7月9日即發起「反對濫開臨時會，反對草率通過服貿協議」聯署行動，呼籲受害業者與勞工一起行動。
服貿協議簽定旨於透過服務貿易的自由化與便利化，得以促進經濟交流；在此項開放承諾則為「允許大陸服務提供者以合夥形式出資」。而依據我國民法第667條，「稱合夥者，謂二人以上互約出資以經營共同事業之契約」。換言之，將小型身心障礙福利機構納入服貿協議，且為合資可營利行為，將驅使身心障礙服務服務走向市場化，不再是非營利與公共化。即使公聽會上政府單位回應，陸資進入後仍受現有法規規範；但依國際協議原則，當協議與國內規範相牴觸時，須以協議內容為主。如此一來，未來陸資投資設立的身心障礙福利機構可營利，但我國設立之身心障礙福利機構不可營利？ 走向市場化的服務追求的將是利潤極大化，而非以保障服務使用者最佳利益。
服貿協議裡未明定主管審查機關，也未限制合同提供者身分(例如合同提供者或負責人須有相關專業或職業經驗)。公聽會上政府部門先表示會由投審會進行嚴格審查，而於內政部說明會議上又回應，既然是非營利機構，「也不一定會進行審查」。換言之，沒有審查單位、也無審查標準，陸資可自由進出，想來就來、想走就走，毫無資格限制。「萬一中資發現無利可圖，立即拋售，原來社會福利的準市場(Quasi-market)會被嚴重破壞，很難短時間內恢復平衡。到時候政府必須接受以保障服務對象的福祉，成本將會非常高」因此在缺乏相關保障的情況下，照顧服務將落入高風險。
大陸對台灣開放承諾裡，僅開放台灣以民辦非企業(即從事非營利社會福利活動的社會組織)形式前往設立殘疾人機構。但大陸目前關於殘疾人機構的設置，事實上是允許營利與非營利性質同時存在的。換而言之，大陸允許身心障礙機構經營可以營利，但對台灣去大陸設置殘疾人機構限制只能獨資且非營利；而台灣開放條件恰恰相反，台灣原來身心障礙機構都是不可以營利的，卻要開放陸資投資機構可以營利！做出這樣明顯不公平、不對等的協議結果，協議代表不是失職，那什麼是失職？
其次，大陸此次僅開放大陸福建與廣東二省，並於「民辦非企業單位登記管理暫行條例」內載明，「同一行政區域內已有業務相同或相似的民辦非企業單位，則無成立必要」以及「不得設立分支機構」；但台灣卻是全境開放，無相關條件限制。由此可知，在服貿協議裡，大陸刻意矮化台灣地位，不將台灣視為一個國家，而視為與其省級相當。
服貿協議簽訂內容充滿灰色地帶與不平等，只會造成身心障礙社會褔利發展重回混亂期。服貿協議裡改變現有服務輸送模式，驅使照顧服務走向市場化與機構化，是背棄國家對人民的長期照顧承諾；經營決策權拱手讓人，勢必降低現有機構服務品質；未明定主管機關與監督機制，大大影響機構與受服務者權益；而大陸開放的不平等條件，也將造成我國專業資源與人才流失。
綜合以上，大陸與我洽簽在身心障礙機構的相關條件是明顯的不對等、不公平，並且矮化台灣地位、造成台灣身心障礙福利倒退，因此我們強烈要求刪除開放小型身心障礙福利機構的協議約定。
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