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標題:

 性別平等 別忘了障礙者

作者:

 中華民國殘障聯盟專員 / 鄭筑羚

日期:

 2014-03-06

內容:

 
即將到來的三月八日國際婦女節,紀念及肯定婦女在各領域爭取平等參與社會的節日。自1909年美國芝加哥婦女走上街頭,爭取工作平等權益開始,直至1979年聯合國大會通過「消除對婦女一切形式歧視公約」(簡稱CEDAW),要求締約國確保女男平等,共同享有一切經濟、社會、文化、公民和政治權利。

儘管世界各國對於歧視女性的法律正在逐漸減少,也透過觀念改變來翻轉傳統的習俗。台灣也於2006年加入CEDAW,2012年完成CEDAW內國法化程序,納入國內法體系,意即我國的各級政府機關必須採取立法或行政措施,消除性別歧視,符合性別人權保障的規定,無論是教育、就業、健康、社會及經濟、法律、婚姻及家庭、農村婦女、國籍、國際參與等,都必須保障性別平等。同時,每4年提出我國消除對婦女歧視國家報告,並邀請相關學者專家及民間團體代表審閱。

然而,我們也發現當障礙者又是女性的時候,她的處境與需求卻在障礙的身分下消聲匿跡。舉例來說,政府部門所公布的身心障礙者需求評估調查,僅提供粗略的性別統計,未進一步區辨各障礙別或不同年齡層的性別差異。在《性別平等綱領》也只點出農村、原住民部落及新移民的女性處境,卻未提及女性障礙者的處境及需求。

我們看到女性障礙者的教育程度普遍低於男性,有工作的女性障礙者遠低於男性障礙者,因此隨之而來的社會保險保障,如公保、勞保、軍保等,加入的比例也低於男性障礙者,繳不起全民健康保險費用的女性障礙者比例也高於男性。除了這些統計上的數字之外,日常生活中,一個懷孕的肢障媽媽,會因為產檯高度上不去無法產檢,會因為公共場所的尿布檯太高,無法幫小孩換尿布;一個遭遇家暴的婦女,會因為安置場所缺乏無障礙,不得其門而入。

今年是台灣加入CEDAW公約後第二次提出國家報告,在這份報告裡,幾乎未提女性障礙者的處境,更遑論提出相應的改善政策及措施。因此,殘障聯盟以CEDAW為基礎,提出民間影子報告書。同時,也要求國家必須加入並執行《身心障礙者權利公約》(CRPD),以障礙者為主體,保障及落實障礙者的基本人權及平等機會。

進一步閱讀:

殘障聯盟影子報告

CEDAW資訊網
   
 
 
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